鲁比奥在抗议声中访问巴拿马 运河控制权争议再起

摘要： 2月1日，美国国务卿鲁比奥开始了他就任后的首次外事访问，首站选择拜访中美洲五国，包括巴拿马、危地马拉、萨尔瓦多、哥斯达黎加和多米尼加。他打破了以往惯例，将首站定为曾被美国总统特朗普...

2月1日，美国国务卿鲁比奥开始了他就任后的首次外事访问，首站选择拜访中美洲五国，包括巴拿马、危地马拉、萨尔瓦多、哥斯达黎加和多米尼加。他打破了以往惯例，将首站定为曾被美国总统特朗普威胁要“收回”运河的巴拿马。

尽管巴拿马总统穆利诺明确表示，运河控制权问题不容谈判，但舆论预计这仍将成为鲁比奥提出的首要议题。当天，巴拿马城部分民众连续第三天举行反美示威，抗议美国扬言夺取运河。

鲁比奥计划在巴拿马参观运河，并与穆利诺及运河管理人会晤。他在接受电台采访时表示，特朗普已经非常明确地表示想要重新控制巴拿马运河，因此他将在巴拿马讨论这个问题。鲁比奥还投书《华尔街日报》，阐述此行意图，强调美国外交官长期以来忽视了西半球，现在这种情况将结束。

通常情况下，美国国务卿首次出访会选择欧洲或亚洲。身为美国史上首位拉丁裔国务卿的鲁比奥选择西半球并非偶然。他认为中国对巴拿马运河有影响力，并利用这类“外交和经济杠杆”试图控制这些美国近邻来对抗美国。特朗普多次宣称中国在巴拿马运河部署军队，鲁比奥也渲染称中国可能会在任何冲突中关闭巴拿马运河。

然而，多家美媒指出，特朗普的指控并无根据。自2000年以来，巴拿马运河一直由巴拿马运河管理局运营，其局长、副局长和董事会成员均由巴拿马政府选定，且该机构独立运作。虽然一家注册在中国香港的公司在运河两端运营两个港口，但大部分员工都是巴拿马人，企业获得港口运营合同需得到巴拿马政府批准。目前没有任何证据表明中国在巴拿马开展军事活动。

巴拿马前总统罗约和前运河管理局局长基哈诺均表示，中国政府对巴拿马运河的治理没有任何影响。在鲁比奥访问前夕，巴拿马城部分民众连续三天举行反美示威，抗议特朗普威胁夺取运河一事。示威者焚烧特朗普和鲁比奥的肖像以及美国国旗，期间与防暴警察发生冲突。

穆利诺表示，美国政府尚未提供关于中国控制运河的任何证据，并明确不会就运河控制权问题展开谈判。但他愿意讨论移民和打击贩毒等问题。特朗普自再次当选以来，多次声称巴拿马运河是所谓“美国重要国家资产”，并扬言不排除使用军事手段让巴拿马“归还”运河。但在许多巴拿马官员看来，特朗普的言论让他们感到被误解。

巴拿马向来与美国关系亲近，总统穆利诺上任时还打算与美国合作解决非法移民问题。然而，特朗普的言论却让许多巴拿马官员觉得被误解。尤其是对于巴拿马人而言，运河是个特别敏感的话题，成功运营被视为该国良好治理的典范，也与国家荣誉感紧密相关。英国《金融时报》认为，巴拿马陷入了一场激烈的地缘政治斗争，其窘境反映了其他从中立立场受益的国家可能面临的困境。