撰文丨余晖
据央视报道，近日，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在重庆调研高新技术产业发展。
他提到，要因地制宜发展高新技术产业，促进区域合理布局，防止低水平重复建设和“内卷式”恶性竞争。
重庆综合科创水平位居西部第一位
高新技术产业发展的背后，是科技创新。
重庆近年来不断推动建设具有全国影响力的科技创新中心。
2023年，重庆全市研发投入强度达到2.45%、提高0.09个百分点，万人发明专利拥有量19.98件、增长23.79%，R&D人员总量超24.3万人、增长19.4%，综合科技创新水平居全国第8位、保持西部第1位。
张国清先后到了国测时栅科技有限公司、广域铭岛数字科技有限公司、重庆医疗器械质量检验中心和重庆材料研究院有限公司等。
上述公司聚焦不同领域的研发创新。
比如，国测时栅科技有限公司致力于精密技术及器件自主可控研究，积极服务高端装备重大需求；广域铭岛数字科技有限公司是工业数智化领域技术创新与服务公司，致力于关键共性技术研发与算法创新。
张国清提到，要聚焦重点领域，强化基础研究和应用基础研究，深入推进关键核心技术和原创性引领性科技攻关。
防止“内卷式”恶性竞争
此次在重庆，张国清提到了防“内卷式”恶性竞争。
今年7月30日，中共中央政治局召开会议，提到要培育壮大新兴产业和未来产业。要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。
这是中央政治局会议首次用“内卷式”描述一些行业的竞争状况，有着极强的现实针对性。
一段时间以来，部分行业以创新之名行恶性竞争之实，在一定程度上干扰了市场秩序，让合理成本、合理利润进入不合理状态，客观上成为培育壮大新兴产业和未来产业的阻碍。
比如电信行业。今年8月，《人民邮电报》刊文称，基础电信企业苦“内卷式”恶性竞争久矣。为了争夺新增用户，不少基层企业出现恶性价格战、策反用户、诋毁竞争对手等行为，同时竞争手段不断翻新，屡禁不止。
“内卷”还出现在一些地方政府身上。
一些地方以不切实际的优惠条件吸引企业，给企业承诺过多的补贴和税收优惠，造成越招商财政越紧张的乱象。
就在前不久，张国清在《人民日报》撰文提到，推动各地招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变，防止内卷式恶性竞争。
6月13日，《公平竞争审查条例》对外发布，此举“为防止内卷式恶性竞争提供了制度支撑”。
因地制宜是答案
说回重庆。
在高新技术产业方面，如何防“内卷式”恶性竞争？张国清也已经点出了答案——因地制宜、合理布局。
在科创布局方面，重庆已经有了动作。
2023年7月10日召开的重庆市科技创新和人才工作大会，提出了“416”科技创新布局，系统重塑重庆市域科技创新体系：
聚力打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地，积极发展人工智能、区块链、云计算、大数据等16个重要战略领域，加快构建“416”科技创新战略布局，持续动态调整、迭代升级。
这是重庆新质生产力发展的基石和源头。
再进一步来看，“416”科技创新布局离不开高质量的教育与科研，这是摆脱“内卷”的源头活水。
今年8月，《重庆日报》刊文提到，创新破万“卷”，破解问题的关键，就在于变革。唯有开辟全新的赛道、开拓“新蓝海”，才能进入高水平的竞争状态。
开辟新赛道，离不开创新和科研。数据显示，过去5年，重庆全社会研发经费投入总量增长1.9倍，科技型企业、高新技术企业分别增长6倍和2倍。
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