湖北的潜江，盛产小龙虾，也是我嗜食的油焖大虾的发源地，享誉全国。
2020年夏天，受时任潜江市委书记之邀去了解过当地的虾产业和吃虾，后来写了一篇文章发表在《中国烹饪》杂志。我的随笔集出版时，这篇文章还选入了书中。
近些年，潜江常常因为小龙虾上热搜成头条，最近却因市长的一句话引起社会关注，让人颇感意外。
潜江日报报道，8月12日，潜江市行政执法暨行政执法监督工作会召开。市委副书记、市长杨勇出席会议并讲话，做了诸多的指示和要求，比如“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”。
“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”，这句话引起了社会普遍的反感。
2016年6月，国务院办公厅发布《关于加强和改进行政应诉工作的意见》，要求不得借促进经济发展、维护社会稳定等名义，以开协调会、发文件或者口头要求等任何形式，明示或者暗示人民法院不受理依法应当受理的行政案件，或者对依法应当判决行政机关败诉的行政案件不判决行政机关败诉。
“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”，地方官这样的要求和指示显然是公然违背上述意见的，是典型的明示法院不得依法判决行政机关败诉。舆论于是纷纷谴责杨勇，有明显干预司法公正的嫌疑，不懂法。
不料，潜江有关部门负责人接受新京报记者采访时称：该言论并非杨勇原意，系潜江日报在新闻采编流程中存在偏差，发稿审核把关不严，杨勇的原意是强调行政诉讼应依法依规处理，涉事媒体已经重新审核，修改更正。
就这样，市长的锅丢给了“涉事媒体”，舆论再次哗然。
以我对潜江这类地方官场的了解，市长主持召开“行政执法暨行政执法监督工作会”这一类专业性极强的会议，现场讲的话和做出的指示几乎都是照着写好的稿子念的，一般不会脱稿讲。以我对潜江日报这样的地方官媒的了解，他们是不敢也不会自己去解读市长的讲话和指示的，对市长这类政府主官会议上的讲话的报道几乎都是照着市长的讲话稿照搬，市长偶尔脱稿讲，他们一般不会也不敢随意报道出来。
在这样的大环境下，地方官媒可能会因为采编疏忽写错一两个字，但绝对不会把市长要求“行政诉讼要依法依规”的指示错成“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”的要求。这两者的意思差别太大，对主官的报道丝毫不敢有一字自己之见的地方媒体很难错得这么远。
而且，这类官媒对主官的报道，还有层层的审核把关，媒体根本不可能独立刊发报道，如果市长没这么说，或者如果市长的讲话稿不是这么写的，层层把关的地方官员不可能允许媒体凭空给市长增加这么一句话。
到底是怎么回事了？
8月15日，潜江市政府有关人士打电话解释说：市长的讲话稿，是市司法局写的，稿子里没有“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”，稿子到了政研室后，政研室修改添加了这句话。市长拿到稿子后，又进行了修改，把这句话删掉了，开会时也没念这句话。报社发稿，是从政研室拿的未经市长修改的稿子作为报道依据，结果导致了乌龙事件。
该人士言之凿凿，姑且相信他吧。
还有一个可能，当地也有明白人觉得这句话不妥，但没有一个人敢站出来说：潜江日报，市长不能这么说话，你们再去问一问，改一改。
不管这话是不是市长的意思，但以市长的名字公开发布前，没有一个人敢说不，这种局面也很可怕。
总之，潜江有一大批人需要反思。
不管“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”是市长的意思还是政研室那些笔杆子们的意思，或者是潜江日报的意思，再或者是审核潜江日报报道的官员们的意思，这句话能通过层层审核公开发表出来印在报纸上，证明潜江官场还有不少人对依法行政缺乏深刻的认识。
2016年，我曾受报社派遣到湖北报道当地积极响应行政诉讼法的修改，湖北还积极进行了一些改革，比如将县市区法院院长收归湖北省委组织部管理，全省法院、检察院经费统一上收到省财政管理，由省财政按照“托高补低，保证各地法检经费不低于现有水平”的原则，保障全省三级法院、检察院经费，法院、检察院规费收入和罚没收入等也全部收归省财政统一管理。
湖北进行这些改革，就是为了减少地方权力对地方司法机关的干预，尽量保证地方司法机关独立办案。当时，我去恩施采访，当地官方提供的一个事实是：在政府、人大和法院交叉倒逼之下，民告官案件中政府败诉率显著上升。2014年，恩施全州民告官的案件官员的败诉率为23%，2015年败诉率上升到37%。
当时担任利川市人民法院院长的廖学贵接受我采访时还说：如果民告官的案子异地审判，官员失去主场优势，败诉率会更高，毕竟基层法官们生活在“熟人社会”。
当时，湖北官场学习行政诉讼法的热情高涨，地方官员们对行政诉讼法的认知程度相当高，所到之处的官员们都在强调“要提高行政执法的水准尽量避免引发行政诉讼”，而没有任何官员说出“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”这样离谱的话。
说出或写出这句话的人，应该在夜深人静的时候坦率诚实地面对自己，认真学学法，否则将来祸大了，哦，不，是锅大了，谁想背也背不动了。
2024年8月15日初稿、16日修订
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