“领证不再需要户口簿”，有人支持有人反对

8月12日，民政部起草的《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称“草案”）全文公布，结婚、离婚不再需要户口簿，取消了婚姻登记的地域管辖限制，并新增了“婚姻家庭辅导服务”“离婚冷静期”等相关内容规定，相关话题登热搜。

8月15日，华商报大风新闻记者走访陕西省西安市多个婚姻登记处，并随机街采市民、领证夫妻，有人支持也有人反对。结婚登记不再需要户口簿，你咋看呢？

8月15日，在西安市雁塔区婚姻登记处，刚领完证的李女士表示中立，李先生表示支持

>>婚登草案

取消了婚姻登记的地域管辖限制

8月12日，民政部在通知中明确了意见反馈的三种渠道，该条例的意见反馈截止时间为2024年9月11日。

草案包含结婚登记、离婚登记、婚姻登记档案和补领婚姻登记证等内容。现行的《婚姻登记条例》自2003年10月1日起施行，此次公开征求意见的草案中取消了婚姻登记的地域管辖限制，并新增了“婚姻家庭辅导服务”“离婚冷静期”等相关内容规定。

草案取消了婚姻登记的地域管辖限制。草案规定：“内地居民结婚，男女双方应当共同到婚姻登记机关办理结婚登记。内地居民自愿离婚的，男女双方应当签订书面离婚协议，共同到婚姻登记机关申请离婚登记。”均取消了现行条例中“男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关”的表述。

据了解，早在2021年6月1日，民政部便部署开展内地居民结婚和离婚登记“跨省通办”试点工作。民政部今年二季度的例行新闻发布会曾透露，截至今年3月底，全国累计办理“跨省”婚姻登记302270对。

结婚、离婚登记不用再带户口簿

草案取消了内地居民结婚、离婚登记须出具本人户口簿的要求。其中的第八条提出，办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和书面材料：（一）本人的居民身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

同时，此次草案也在离婚环节作出调整，出具本人的居民身份证、本人的结婚证。对比现行的《婚姻登记条例》，不用再提供户口簿，也不用提供“双方当事人共同签署的离婚协议书”。

此外，草案还新增了婚姻家庭辅导服务的有关内容。草案规定，婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务，充分发挥婚姻家庭辅导专业人员和其他社会力量的作用，引导婚姻当事人建立平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。

细化“离婚冷静期”： 期间任何一方撤回申请，明确应终止离婚程序

“离婚冷静期”是涉及婚姻的一项引人注意的新规定。草案新增了与“离婚冷静期”相关的多项规定，其中表述沿用了民法典中的相关规定，并进行了细化。自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向原申请离婚登记的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，“婚姻登记机关应当终止离婚登记程序。”草案在此处补充明确。

根据规定，期限届满后三十日内，男女双方应当持本条例第十五条规定的证件和离婚协议共同到原申请离婚登记的婚姻登记机关申请发给离婚证。

同时，草案第十七条明确离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。第十八条指出婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、书面材料进行审查并询问相关情况，对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。

草案还提出，离婚的男女双方自愿恢复婚姻关系的，应当依照本条例规定到婚姻登记机关重新进行结婚登记。

>>早有呼声

网友：提供户口簿违背“婚姻自由”，民政部回复称为防止重婚

2023年7月，有网民留言称，现在婚姻登记必须提供户口簿不合理，这与宪法规定的“结婚自由”原则相违背，建议对此规定进行修订。民政部社会事务司后答复称，婚姻自由主要指不违背婚姻当事人的真实意愿。提供户口簿是为了明确婚姻登记的管辖权，防止重婚等问题的出现，保护婚姻当事人的权益，与婚姻自由并不矛盾。

2023年6月，网友在民政部网站留言称，现在婚姻登记必须提供户口簿不合理，身份证与户口簿本质上是一样的，都由公安机构颁发，具有同等效力。为什么提供了身份证还必须提供户口簿？很多年轻人往往因为父母粗暴干涉而拿不出户口簿，这与宪法规定的“结婚自由”原则相违背，建议对此规定进行修订。对此，民政部社会事务司答复称，网民的建议将予以关注。

>>婚登处：草案内容还未接到相关通知

雁塔区婚登处：冷静期之后30天内，未申请离婚证则视为撤回离婚

8月15日下午，华商报大风新闻记者来到西安市雁塔区民政局婚姻登记处咨询，工作人员称：“确实有婚姻登记草案在征求意见，但是我们局目前还没接到上级关于这件事情的通知。”她说，草案当天上微博热搜之后，还有市民电话咨询是否真的不需要再拿户口簿领取结婚证，“我们的回复就是目前还是按照以往的最新规定施行。”

离婚是否也可以不需要拿户口簿就能办理手续？工作人员说：“就目前规定来讲，无论办理结婚还是离婚手续，在涉及户口本这一项，如果真的不能拿原件办理，也可以向当地派出所开具证明，有效期限为30天。”

关于离婚冷静期，工作人员说，目前实行的依旧从夫妻双方提出离婚登记的那天算起，通常为30天，任何一方都有权撤回离婚申请，若该期间内未撤回申请，则双方应在接下来的30天内本人来申请离婚证，否则视为撤回离婚登记申请。

莲湖区婚登处：结婚离婚都需要户口簿

8月15日上午，华商报大风新闻记者从西安市莲湖区民政局婚姻登记处了解到，目前，在办理结婚、离婚业务时都需要提供户口簿原件。办公时间为周一至周五上午9时至12时，下午1时30分至5时，节假日正常休息。

双方当事人在办理结婚业务前，应准备并提交身份证、户口簿原件，以及三张大2寸近期免冠合照彩照。若选择补领结婚证，还需额外提供婚姻查档证明。

办理离婚时，双方当事人持身份证、户口簿、结婚证、离婚协议书A4纸打印一式三份，每人携带两张两寸红底或蓝底近期单照片。补领离婚证，双方当事人持身份证、户口簿原件及婚姻查档证明，携带三张大2寸近期免冠合影彩照。

新城区婚登处：目前结婚、离婚登记政策暂无变化

记者从西安市新城区民政局婚姻登记处了解到，目前结婚、离婚登记政策暂无变化。办公时间为工作日上午8时30分到12时，下午2时到6时，7月、8月下午3时到6时，法定节假日除外。

要办理结婚，双方当事人持身份证、户口簿原件，再婚并携带离婚证、法院判决书或丧偶证明原件。均备复印件一份，携带三张大两寸红底近期免冠合照。补办结婚证还需婚姻查档证明。

如需离婚，双方当事人持身份证、户口簿、结婚证原件、离婚协议书打印一式三份，每人携带两张两寸红底或蓝底近期单人照片。补办离婚证，双方当事人持身份证、户口簿原件及离婚档案，携带两张两寸红底或蓝底近期照片。

>>市民声音

8月15日下午，华商报大风新闻记者来到西安市雁塔区南飞鸿乐荟中心，对于结婚不再需要户口簿、离婚冷静期等大家关心的内容，记者随机采访不同年龄段市民，大家观点也不同。

正方

新婚夫妻：地址不一致折腾人，不带户口簿能省去麻烦

8月15日下午，24岁的徐女士和孟先生在雁塔区婚登处登记结婚，徐女士认为，草案中提出领结婚证不再需要户口簿是一项很好的政策，很支持，“我们之前预约登记，住址信息有问题，和户口簿上不一致，挺折腾人。有了这项新政策，能省去很多麻烦。”孟先生说，媳妇支持自己也支持，“当然，结婚是两个家庭的事，要得到父母支持。”

婚姻信息联网，防止重婚并非全靠户口簿

36岁的市民张女士说，草案规定可以防止父母恶意阻拦子女结婚，故意不给户口簿，影响婚姻自由。同时，随着社会发展，婚姻信息早都联网了，登记时就能查到对方婚史、是否已婚等情况，防止重婚也不是全靠户口簿。

中立

恋爱中：结婚不是经常干的事，带不带户口簿没影响

30岁的杨先生和女朋友都在西安工作，对于新出台的草案，杨先生认为，结婚取消持户口簿，其实没有影响，“结婚也不是经常要去干的事情，一生就一次，从简化程序、方便等角度考虑，没有啥差别，反正就带这一次。”他说，有些人可能认为，不带户口簿就不用被父母“阻拦”，但结婚不是两个人的事，肯定要和家人商量一下，“带不带户口簿都要和家里商量。”

当天领证：有利有弊，业务简单化可推广，也要明白领证不是儿戏

李女士和李先生是同学，8月15日，两人在雁塔区婚登处领证结婚。李女士认为，结婚、离婚登记不带户口簿，有利有弊。“如果认为不拿户口簿就能瞒着家里去结婚，这肯定是不负责的做法。这样的人本身对婚姻就没有正确认知，从这点来说会有弊端。”

李先生说，自己是程序员，从职业上讲，领证如今是数据互通的业务，民政业务简单化，可以推广，“但还是要告诫年轻人，结婚领证不是一张纸，不能当儿戏。”

未婚人士：婚姻自由，每个人都应成为更好的自己

一位已经工作一年且未婚的蒋女士说，存在即合理，对她来讲，结婚要不要户口簿都无所谓。“每个人都是一个独立的个体，真心相爱的男女双方结婚想要拿到户口簿，采取任何措施和手段都把它拿到手里了。”她说，自己崇尚婚姻自由，提倡每个人都能成为更好的自己。

大学生：三个好友观点多元，希望出政策结婚能发奖金

19岁的宋女士、翟女士和苏女士是朋友，8月15日，3人来到雁塔区婚登处的爱情基地打卡。宋女士对领证不用户口簿略反对，“结婚跟家庭有关，需要户口簿参与，不单纯是两个人的事。”翟女士倒挺支持：“这事跟我没啥大关系，感觉影响不会太大，这项政策也是鼓励年轻人结婚。”苏女士持中立态度：“这还要看个人主观意愿，想结婚的人怎样都会结婚，不想结婚的人也不会因为要带户口簿就结不了婚。要想提高结婚率，可以给年轻人发钱，比如结婚奖励10万元。”

反方

登记结婚时查看户口簿，对新家庭是保障

两位18岁的女生即将进入大学生活，黄同学对结婚登记不需要户口簿持反对看法，结婚是两个人的事情，“不需要户口簿，就能登记结婚，是对女性的不负责。登记时查看户口簿，对一个新成立的家庭来说，是很重要的保障。结婚登记需要户口簿，也能防止发生重婚的情况。”

另一位赵同学认为，结婚不再需要户口簿，有些人会冲动结婚，“凡事冲动的后果一般都不太好，结婚是一件很慎重的事情，毕竟是人生大事。所以我也持反对的看法。”

结婚应该知根知底，离婚更要谨慎

付女士刚结婚，对结婚不再需要户口簿也持反对态度，“现在人都是有多面性的，还是要知根知底的，可能我的观念比较传统。”她说，离婚冷静期也应该有，婚姻不易，养家要守护孩子，人就会顾虑很多。“因为咱们中国还是传统，离婚要谨慎。”

户口簿能直观看到婚姻状态，可以防骗婚

市民赵先生说，户口簿上能一眼看到婚姻状态，“万一是离婚，结婚时见不到户口簿，这连有过婚史都不知道。只拿身份证，户口簿上有子女是不是也能隐瞒了？欺骗对方未婚未育。”他说，隐患太多了，比如遇到双胞胎拿对方身份证跟他人结婚，那不是傻傻分不清楚，“再遇到拐卖妇女的，拿着身份证就能领证，不用户口簿，想想就很害怕。”

华商报大风新闻记者 佘欣 /文 强军/图 实习生 朱子茗 石芳琪 B51